Kronikk

Mellom håp og fortvilelse

Det er et uvanlig stort fokus på spørsmål knyttet til universell utforming akkurat nå. Midt i sommervarmen dukket det opp to nyheter som speiler ulike perspektiver på krav på universell utforming, med samme utgangspunkt: lovgivning og tilsyn.

Susanna Laurin

Tittel: Forsknings- og innovasjonssjef

Endelig skjer det! Direktoratet for forvaltning og IKT, Difi, har bøtelagt Askøy kommune fordi de ikke fikset problemene kommunens nettsted hadde rundt universell utforming i rimelig tid – i dette tilfelle et halvt år. 10 000 kroner per dag er kanskje ikke så mye for en kommune, men drøyer løsningen blir det naturligvis merkbart og først og fremst er det en viktig gest. Å bryte loven skal koste. Dette er første gang Difi pålegger bøter og dagen føles nesten historisk.

Å nei, nå skjer det! Askøy kommune, som risikerer å bli bøtelagt på grunn av manglende universell utforming, fjerner tjenesten (for å søke om barnehageplass) som bryter loven. Forhåpentligvis bare frem til tiltak er iverksatt, ettersom sommerferien og en ekstern leverandør sies å være årsaken. Det finnes dessverre eksempler fra andre land der ansvarlige har tatt bort utilgjengelige grensesnitt på grunn av medieoppmerksomhet og/eller trusler om bøter, forså å bare re-publisere den utilgjengelige tjenesten når de er ute av søkelyset. La oss håpe at vår lovgivning fungerer bedre enn som så. Kommunen har nå publisert en midlertidig løsning slik at innbyggerne likevel kan søke om barnehageplass.

Hvor ligger egentlig ansvaret

Hva er problemet med det da? Hvis hensikten med loven er å sørge for at ingenting utilgjengelig publiseres, er det vel nettopp det man oppnår med dette? Ja, jo. Men med tanke på hvor utrolig lite som faktisk oppfyller kravene til universell utforming på de berørte nettstedene, er risikoen stor for at vi får en epidemi av slukkede tjenester - som neppe gagner innbyggerne. Forhåpentligvis bidrar trusselen om å stenge tjenesten til at tjenesteleverandører skjerper seg og tar tak i problemene. I så fall fungerer metodikken. Men da må også de som kjøper tjenestene stille de rette kravene. Den norske loven gjelder siden 2013, og det er svært sjeldent å se en anskaffelse med klare krav til universell utforming.

Jeg er redd for at dette snarere bidrar til at flere kommer til å påberope seg uforholdsmessige byrder – altså at tiltak for økt tilgjengelighet blir urimelig dyrt eller at tredjepart rammes uforholdsmessig hardt - og dermed finner en måte å unnslippe kravene på. Hadde man stilt rett krav fra starten av, hadde det ikke trengt å bli dyrere. Men det finnes ingen tilsynsfunksjon gjeldene krav til universell utforming som faktisk skal stilles innom anskaffelsesloven, så der skjer det ingen ting før de som jobber med offentlige anskaffelser gjør som forventet.

Det har lenge vært en diskusjon om hvorvidt krav på universell utforming motvirker innovasjon eller ikke. Vi hos Funka hevder bestemt at det ikke finnes noen motsetning, snarere at universell utforming oppmuntrer til kreative løsninger. Men det forutsetter naturligvis at kravene stilles på en klok måte. Akkurat nå satser vi stort på å gi støtte til våre kunder i de prosessene, men det er fortsatt mye å gjøre.

Vi lærer kanskje med tiden

Det skal bli spennende å se hvordan myndigheter og kommuner i Norge og resten av Europa agerer når EUs Webdirektiv trer i kraft i høst. Hittil har vi sett en stor interesse - noe som er positivt, men dessverre er det også en klar trend der man prøver å sluntre seg unna kravene, i stedet for å løse problemene. Kanskje dreier det seg om modenhet. Når krav på universell utforming blir en naturlig del av hverdagen, blir det like naturlig å følge disse som å følge andre regler som oppfattes som åpenbare.

Jeg kan ikke la være å tenke på en taxisjåfør som jeg reiste med for mange år siden som kjørte uten bilbelte. Når han så politiet rullet han ut beltet og satt og holdt det i hånden slik at det så ut som om han var fastspent, forså å slippe det igjen. Hva er det man sier – alle måter er bra unntatt de dårlige?

Oppdatering: Kort etter at dette ble skrevet, ble SAS Norge AS også bøtelagt.

Askøy kommune ilagt tvangsmulkt, artikkel på Difi:s nettsted, åpnes i nytt vindu

Kommunen har så dårlige nettsider at de får bot, artikkel på nrk.no, åpnes i nytt vindu

SAS kan få tvangsmulkt for dårlig tilrettelagt nettside, artikkel i Aftenposten, åpnes i nytt vindu

SAS Norge AS ilagt tvangsmulkt, artikkel på Difi:s nettsted, åpnes i nytt vindu

Relaterte kronikker av Susanna Laurin

  • Tilgjengelighetsarbeidet går fremover, tro det eller ei

    8. mai 2019

    Noen ganger er det vanskelig å se at ting endrer seg når du står midt i det. Det er kanskje på tide å se tilbake og tenke på alt som har skjedd i innen vårt område. Utviklingen er ganske imponerende, skriver Funkas Forsknings- og innovasjonssjef, Susanna Laurin.

  • Fokus på eldre brukere

    6. februar 2019

    Funkas daglige leder, Susanna Laurin, rapporterer fra en debatt i EU-parlamentet og internasjonal standardisering som handler om å inkludere eldre i IT-utviklingen.

  • Takk for i år!

    4. desember 2018

    Enda et år med universell utforming går til en slutt. Funkas Susanna Laurin slår et slag for positiv tilbakemelding og at gi oppmerksomhet til alle som ønsker å gjøre det rette.

  • Sørg for at den universelle utformingen ikke synker

    12. juni 2018

    Funkas Susanna Laurin ser likheter mellom å jobbe med universell utforming og ta vare på en trebåt. Begge aktivitetene krever tålmodighet og resultatene kan være en glede for mange.

  • Tysklands Inkluderingsdager i Berlin

    7. desember 2017

    I forbindelse med Internasjonal dag for funksjonshemmede pågår det mange interessante arrangementer. I år bidrar vi til programmet på Inkluderingsdagene i Berlin, Tyskland.

  • Det er på tide å sette foten ned!

    8. november 2017

    En rettssak i svenske administrative høyesterett gir nå en strammere tolkning av svensk lov om støtte og tjenester til enkelte funksjonshemmede. Dette kan bety at mange mennesker mister sin rett til brukerstyrt personlig assistanse.

  • Tilgjengelige sommerhilsninger

    15. juni 2017

    Når solen glitrer i havet, fuglene vekker meg ved morgengry, og livet er enkelt når sol og varme gjør våre breddegrader om til paradis, får en rapport om digitalisering meg i enda bedre humør.

  • Det evige spørsmålet om kostnader

    6. april 2017

    Funkas Susanna Laurin, rapporterer fra en EU-konferanse i Brüssel om tilgjengelighet og lovgiving. Fokuset er som vanlig på økonomi.

  • Funka i USA

    7. mars 2017

    Vi prøver å være med der det skjer. Når flere store konferanser om tilgjengelighet, dataspill og hjelpemidler pågår nesten samtidig får vi mye å gjøre.

  • Å gjenvinne konsulenter

    3. februar 2017

    To av våre dyktige konsulenter har prøvd lykken andre steder, for så å komme tilbake til oss hos Funka. Dette er selvfølgelig veldig gøy, så vi ba Oskar og Karin om å dele sine erfaringer.

  • 10 år med FN-konventionen

    5. desember 2016

    Funkas Susanna Laurin gjør seg opp tanker om hva det er vi feirer på FNs internasjonale dag for funksjonshemmede. Universell utforming har aldri vært et mer bevegelig mål.

  • Et internasjonalt perspektiv på universell utforming

    5. juli 2016

    Funkas Susanna Laurin, rapporterer om et spennende møte mellom eksperter fra hele verden hos US Access Board i Washington i juni.

  • Rapport fra European eAccessibility Forum i Paris

    17. juni 2016

    Den franske organisasjonen for synshemmede, BrailleNet, arrangerer årlig en konferanse rundt den digitale delen av universell utforming. Temaet for 2016 var internet of things. Funkas Susanna Laurin rapporterer.

  • Når loven tjener mot sin hensikt

    11. mars 2016

    En ubehagelig trend skaper skandale i USA; med loven som våpen tjener advokatene penger, mens utilgjengeligheten vedvarer.

  • Det finnes håp for fremtiden

    1. desember 2015

    Funkas Susanna Laurin gjør seg opp tanker rundt den urolige tiden som råder i verden og situasjonen for personer med nedsatt funksjonsevne.

  • Integritet og kultur

    8. september 2015

    Funkas daglige leder Susanna Laurin reflekterer rundt kulturforskjellene mellom Spania og Sverige, den personlige integriteten og hvor galt det kan gå, selv når man anstrenger seg som mest.

  • Når vi nyter fullt ut

    12. juni 2015

    Funkas Susanna Laurin gjør seg opp tanker om trendene innenfor området universell utforming, og det faktum at vi ikke lenger har like mye tid til ettertanke.

  • Når teknikken kan gjøre forskjell

    20. januar 2015

    Funkas Susanna Laurin undres over at vi fortsatt ikke husker hvor dårlig universelt utformet selve valgavstemmingen er. Dette til tross for et tilsynelatende vellykket e-valgforsøk i 2013.

  • Hvem vinner? Norge mot Sverige

    13. januar 2015

    I Norge tar diskrimineringsgloven utgangspunkt i universell utforming. Sverige fikk nettopp en lov som peker ut bristende tilgjengelighet som diskriminering. Dermed kan alle vi brukere begynne å klage inn dårlige systemer i begge land. Sammen kan vi en gjøre forskjell!

  • Foreningen for gjensidig beundring

    30. september 2014

    Funkas Susanna Laurin undres over hvorfor vi som jobber med universell utforming og brukervennlighet er så ivrige på å prate med personer som mener akkurat det samme som oss. Ville det ikke vært bedre å la ulike meninger kjempe mot hverandre for å oppnå forandring?

  • Solfylt sommer men ingen late dager

    27. mai 2014

    Funkas Susanna Laurin sliter med å ta seg ferie når det de så mye spennende som skjer på områdene universell utforming og rettigheter for personer med nedsatt funksjonsevne.

  • Hvor tok internett veien?

    25. mars 2014

    Funkas Susanna Laurin undrer seg over hvor IT-spørsmålene tok veien når den svenske regjeringen har kommet i gang med et lovforslag på området tilgjengelighet.

  • Bra for alle ...?

    21. februar 2014

    Funkas Susanna Laurin fascineres av hvordan konseptet design for alle faktisk fungerer i hverdagen. Herlig at det ikke bare er en myte!

  • Funkas Julebrev 2013

    20. desember 2013

    Så har vi plutselig kontorer i tre land og en omfattende forskningsvirksomhet. Stadig ekspansjon og diplom fra den svenske avisen Dagens Industri som skriver at vi er utnevnt til raskt voksende virksomhet ”Gasellebedrift” igjen. Av og til må jeg klype meg selv i armen for å forstå at alt dette virkelig skjer.

  • Så hva mener vi om det som skjer på EU-nivå, egentlig?

    12. desember 2013

    Funkas Susanna Laurin reflekterer over den nye Europastandarden for offentlige anskaffelser og EUs forslag til direktiv om krav på universell utforming.

  • Jeg trodde at jeg var klarsynt

    12. november 2013

    Funkas Susanna Laurin funderer over hva som skjer når synet begynner å svekkes.

  • I tid og utid

    12. september 2013

    Funkas daglige leder Susanna Laurin undrer seg over klokker og teknikker for å holde styr på tiden.

  • Nå tilhører man inventaret...

    12. juni 2013

    Funkas Susanna Laurin undrer seg over hvor de siste ti årene ble av. Det går fort når man har det gøy, men at ti år kunne gå unna i ett jafs?

  • Hvorfor WCAG ikke er tilstrekkelig

    2. mai 2013

    Det heller mot lovgivning på området universell utforming innenfor EU. Funkas Susanna Laurin tenker på retningslinjene som nesten alle peker på, og hva dette egentlig betyr for oss mennesker.

  • Noe svinn må man regne med

    25. januar 2013

    Funkas Susanna Laurin gjør seg opp tanker om hvordan arbeidsmiljø og universell utforming henger sammen. Men ikke alle synes å være bevisst dette.